因創業失敗，李先生的公司于2008年停業，隨后被吊銷營業執照。兩年多前，當他去辦理公司注銷時，復雜程度超出了想象�！肮�司情況很簡單，并不涉及糾紛和債務，但是往不同的辦事窗口跑了不下5趟，還是沒能辦成，實在耗不起。”而且，這還直接影響了他的個人信用和今后的商業活動。近日，國務院第三督查組陪同李先生到北京市有關部門實地辦理，對企業注銷手續辦理情況進行暗訪督查。結果，他們折騰一個下午，跑了3個地點，才搞清楚了流程，具體業務還沒開始辦。（據新華社9月16日報道）

一家企業要注銷，需要履行數道程序，每一步都要準備相應的材料，而且一些材料自己還準備不了，必須找相關部門辦理。應該說，企業注銷難有一定客觀原因，但從報道來看，這些客觀原因并不占“大頭”，一些職能部門的規定、做法才是問題的要害所在。

比如，公司法第188條規定，公司注銷只需向登記機關提供1份清算報告，然后就可以公告公司終止。然而，《公司登記管理條例》卻要求增加注銷登記申請書、決議決定或裁定裁判文書、營業執照、“法律法規、行政法規規定應當提交的其他文件”；工商部門則在此基礎上又要求增加授權委托書、清算報告確認文件、稅務清稅證明、清算組備案通知書、刊登公告的報紙樣張等——下位法對上位法隨意“細化”的結果，就是材料數量和人們辦事成本的大幅增加。

與此同時，一些毫無必要的手續也讓人不得不來回奔波，消耗大量時間精力。以稅務“解除非正�！边^程中的補申報環節為例，李先生需要補辦2009年至今近10年的納稅申報和相關材料，而且不同稅種須按各自不同的申報周期補辦。但實際上該公司10年前就已沒有任何經營活動，這樣的補申報除了平添麻煩之外，沒有什么意義。

在“放管服”改革的大背景下，企業注銷手續的繁雜為中介機構提供了生長空間，滋生了違規違法現象，更在一定程度上打擊了人們乃至全社會的創新創造活力。在全面深化改革、大力提倡創業創新的今天，這種情況越來越顯得不合時宜。

簡政放權、放管結合的終目的是提供優質高效的公共服務，讓創業創新過程更加順暢、高效。期待各地各部門加快改革步伐，將依法辦事、簡政放權的要求落到實處，讓“李先生的境遇”越來越少，讓企業辦事“多跑一次”甚至“一次也不跑”成為常態。