“行動！”昨天清晨5點不到，隨著“6·12專案”指揮部一聲令下，以南湖區為主，經開、秀洲兩區聯動，公安、工商、民政、新居民管理等部門數百人集中行動，一個從西安流入嘉興的傳銷組織被一舉端掉。

　　一封舉報信

　　牽出“全國知名”傳銷組織

　　這起咨詢還要從今年6月12日說起。當天，有人匿名致信市公安局經偵支隊、南湖區公安分局經偵大隊、南湖區工商分局等，信件內容大致表達了這樣的意思：有一個傳銷組織從西安流入嘉興南湖區，以“國家扶持”為幌子，誘騙大量人員賣房、賣車、借高利貸從事名為“1040”工程的傳銷違法犯罪活動，懇請嘉興市及南湖區有關部門查辦。

　　接到舉報后，市公安局、南湖區公安分局領導高度重視，立即組織力量對該傳銷組織的活動軌跡、資金、通訊、窩點等情況進行全面核實，同時與西安警方取得聯系，并進行專案經營。

　　經核查，“1040”工程是一個“全國知名”的傳銷組織，上世紀90年代就出現在廣西北海、南寧等地，他們謊稱有國家暗中支持，并鼓吹每個人投資6.98萬元終可回報1040萬元。

　　今年4月1日，西安市長安區公安機關組織集中打傳活動，共刑拘組織、領導“1040”工程傳銷犯罪嫌疑人17人，暫住咸陽地區的該傳銷組織的一個分支體系人員逃離陜西省。

　　5月2日起，該傳銷組織人員陸續流入我市南湖區南湖街道、東柵街道的楓楊坊、水仙坊、萬家花園等居民小區，租住居民小區房進行傳銷活動，傳銷人員分別來自安徽、山東、湖北等10個省份，大多為農民。該傳銷組織分工明確、層級清晰、組織嚴明，實行半軍事化管理、嚴格作息時間，采取分散居住，串門講課、洗腦等方式逃避監管和打擊，具有較強的隱蔽性、欺騙性和煽動性，團伙成員通過1變3、3變9、9變27等不斷擴張。

　　“1040”傳銷組織到底是怎么回事？

　　傳銷的危害到底有哪些？

　　露頭就打

　　市本級進行打傳集中收網行動

　　經公安部門查明，流入我市的“1040”工程傳銷組織以黃某某為首。6月18日，南湖區公安分局對黃某某組織、領導傳銷活動案立案偵查。

　　市委、市政府對于打擊整治傳銷違法犯罪活動也高度重視。近日，市委副書記、政法委書記胡海峰，市委常委、市公安局局長李浩，副市長祝亞偉對全市打傳工作作出重要批示。按照“嚴懲傳銷頭目、摧毀傳銷網絡、挽救失足人員、教育廣大群眾”的原則，市打擊傳銷聯席會議專門召開了市本級(三區)打傳工作協調會，成立了“6·12專案”指揮部，由市打傳聯席會議總召集人、副市長祝亞偉牽頭，南湖區政府領導以及市委政法委、公安、工商(市場監管)、銀監、人行、民政、新居民管理等部門參與。

　　經統一指揮、分工負責、相互配合，在摸清上述傳銷組織架構、人員活動規律及窩點，鎖定組織頭目黃某某等人后，昨天清早，以南湖區為主，經開、秀洲兩區聯動，在市本級統一進行了打傳集中收網行動。

　　昨天的收網行動共有公安、工商、民政、新居民管理和街道干部、協警數百人參與。公安部門負責對已排查發現傳銷窩點開展集中清查，集中抓捕傳銷組織頭目，全面收集犯罪證據，依法追究組織、領導傳銷活動頭目的刑事責任；市場監管部門負責對一般涉傳人員、傳銷窩點的房東進行教育、訓誡、行政處罰；民政、新居民管理部門配合市場監管部門遣散底層傳銷人員……

　　據公安部門介紹，“1040”傳銷又名“1040國家陽光工程”、“純資本運作”、“投資國家秘密項目”等。其實質是以自愿投資、高額返利、國家暗地扶持以及優先參與國家項目投資等為幌子，以親戚、朋友為紐帶，要求被發展人員以交納一定費用為條件，取得加入資格，并形成上下層級關系，直接或間接以發展人員的數量和交納的費用，作為計酬返利的依據，引誘參加者繼續發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動。

　　它的投資方式——以低認購一份為加入資格，第一份3800元，之后每份3300元，以此類推，多認購21份共計6.98萬元，每人發展3名直接下線(有的發展2名直接下線)。其中，認購1～2份的為實習業務員，3～9份為業務組長，10～64份為業務主任，65～599份為業務經理，600份及以上為高級業務員。以我省已經查辦的咨詢看，參與者購買份額1～21份不等，有的直接要求購買21份即6.98萬元，有的則是7萬元，其中200元是用于辦理手機卡等費用。

　　它的組織管理——每個傳銷組織在當地均設有老總室，由紀律老總(管理、監督執行紀律)、能力老總(培養發展成員的能力)、申購老總(辦理投資、返利事宜)等管理人員組成；根據傳銷規模，老總室下設數個經理室，設有紀律總管、能力總管、申購總管等。

　　它的計酬方式——以“五級三階制”為計酬方式，號稱按投資7萬元為例，申購成功后即返200元，一周或一個月后返還1.9萬元，之后，按照幾何倍增原理，每人發展3名下線。當團隊中有21個成員，達到“老總”級別后，直接或間接吸收資金達2540萬元，參與者可以從中獲得1040萬元。

　　據我市公安部門有關負責人介紹，傳銷涉及地區廣、人員多、資金大，有的還伴有非法集資等違法行為，誘騙了大量社會人力資源，吸納了大量社會資金，破壞了市場經濟的健康和諧發展。

　　傳銷違法活動還會引發大量刑事咨詢以及擾亂社會治安秩序咨詢。在全國，由傳銷引發的殺人、搶劫等暴力刑事咨詢已經發生了不少，其他治安咨詢更是多得數不清。同時，傳銷人員往往會把自己親戚朋友“拉下水”，引起的夫妻反目、父子相向，甚至家破人亡的慘劇也時有發生。

　　此外，傳銷組織者對參與人員反復“洗腦”，進行精神控制，唆使參與人員阻撓、對抗執法部門，甚至不斷引發群體性事件，進一步激化社會矛盾，危害國家安全和社會和諧穩定。